Białystok: Postępowanie o zawarcie umowy koncesji z Operatorem Infrastruktury, któremu powierzona zostanie eksploatacja infrastruktury szerokopasmowej wybudowanej w ramach projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - województwo podlaskie
Numer ogłoszenia: 247070 - 2015; data zamieszczenia: 21.09.2015
OGŁOSZENIE O KONCESJI NA USŁUGI

SEKCJA I: KONCESJODAWCA

I. 1) NAZWA (FIRMA) I ADRES: Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku, ul. kard. St. Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystok, woj. podlaskie, tel. 85 665 45 51, faks 85 665 46 42.

• Adres strony internetowej koncesjodawcy: http://przetargi.wrotapodlasia.pl/

I. 2) RODZAJ KONCESJODAWCY: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT KONCESJI

Nazwa nadana koncesji przez koncesjodawcę: Postępowania o zawarcie umowy koncesji z Operatorem Infrastruktury, któremu powierzona zostanie eksploatacja infrastruktury szerokopasmowej wybudowanej w ramach projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - województwo podlaskie.

Określenie przedmiotu koncesji oraz jej wartości: Przedmiotem koncesji jest wspólna realizacja przedsięwzięcia, oparta na podziale zadań i ryzyk pomiędzy Koncesjodawcą a Koncesjonariuszem, obejmująca eksploatację infrastruktury szerokopasmowej wybudowanej w ramach projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - województwo podlaskie. Koncesjodawca w ramach wkładu własnego zapewni Koncesjonariuszowi korzystanie z infrastruktury szerokopasmowej, która jest realizowana przez wykonawców wyłonionych w odrębnych postępowaniach oznaczonych: BO-II.272.55.2012 i OR-II.272.12.2015 oraz, która powstanie w ramach rozbudowy realizowanej przez Koncesjonariusza. Infrastruktura realizowana przez odrębnych wykonawców jest bliżej przedstawiona w załączniku 2 - Opis potrzeb i wymagań, opublikowany na stronie internetowej Koncesjodawcy. Ponadto, Koncesjodawca poniesie wydatki na realizację przedsięwzięcia ściśle wyspecyfikowane w Opisie Warunków Koncesji, który to dokument zostanie przekazany po zakończeniu etapu negocjacji z kandydatami. Koncesjodawca oczekuje, iż Koncesjonariusz będzie odpowiedzialny za: 1) przygotowanie całości sieci SSPW do świadczenia usług operatora hurtowego, 2) wdrożenie hurtowego dostępu do sieci Internet, 3) nieprzerwane świadczenie usług hurtowych, zgodnie z warunkami określonymi przez Koncesjodawcę w Opisie Warunków Koncesji, 4) bieżące wprowadzanie danych do systemu paszportyzacji, 5) inne działania niezbędne dla terminowego i należytego wykonywania umowy koncesji (np. likwidacja szkód powstałych w sieci SSPW, przebudowa infrastruktury zgodnie z wnioskami uprawnionych podmiotów, serwisowanie sieci SSPW w zakresie, w jakim usługi tej nie będą świadczyć wykonawcy sieci SSPW i dostawcy części aktywnej sieci SSPW), 6) skonstruowanie niezbędnej oferty na usługi hurtowe, regulaminów, cenników, wzorów umów, poddanie ich konsultacjom społecznym, uzyskanie pozytywnej opinii przez UKE i uzyskanie zatwierdzania powyższych dokumentów przez Koncesjodawcę, 7) opracowanie i realizację strategii sprzedaży usług, w tym proaktywne działania sprzedażowe, 8) opracowanie i wdrożenie standardów obsługi Klientów, 9) prowadzenie promocji i działań marketingowych wspierających sprzedaż usług, 10) planowanie i rozwój infrastruktury - monitoring potrzeb (negatywne WT). W zależności od wyników negocjacji prowadzonych w ramach procedury koncesyjnej rozbudowa sieci SSPW może polegać także na realizacji obiektów budowlanych w postaci linii telekomunikacyjnych (kanalizacja kablowa, łącza światłowodowe i infrastruktura towarzysząca) i węzłów sieci (wraz z infrastrukturą aktywną) w dodatkowych relacjach i lokalizacjach, stanowiących techniczną, geograficzną i funkcjonalną całość z infrastrukturą szerokopasmową objętą wkładem własnym Koncesjodawcy wraz z ich przeniesieniem na Koncesjodawcę. W takim przypadku realizacja tych obiektów budowlanych będzie obejmowała zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych lub dostaw, z tym zastrzeżeniem, że zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi do udzielania przez koncesjonariuszy zamówień publicznych w celu wykonania przedmiotu koncesji stosuje się art. 131 oraz dział III rozdział 4a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Cała infrastruktura szerokopasmowa wykorzystywana do realizacji przedsięwzięcia, w tym stanowiąca przedmiot wkładu własnego Koncesjodawcy oraz powstała w wyniku wykonania przez Koncesjonariusza zobowiązania do rozbudowy sieci SSPW, zarówno infrastruktura pasywna, jak i infrastruktura aktywna, będzie stanowiła własność Koncesjodawcy, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w Opisie Warunków Koncesji, a dotyczących w szczególności długookresowej dzierżawy na tzw. zasadach IRU. Eksploatacja infrastruktury przez Koncesjonariusza obejmować będzie również jej utrzymywanie i odtwarzanie, na warunkach określonych w Opisie Warunków Koncesji. Koncesjonariusz zobowiązany będzie do realizacji przedsięwzięcia, w szczególności do eksploatacji sieci szerokopasmowej za wynagrodzeniem, w tym do poniesienia wszystkich wydatków potrzebnych do realizacji przedsięwzięcia, z wyjątkiem wydatków zastrzeżonych do ponoszenia przez Koncesjodawcę. Szczegółowy opis wkładu Koncesjodawcy i Koncesjonariusza w partnerstwo publiczno-prywatne określony zostanie w Opisie Warunków Koncesji. Eksploatacja sieci szerokopasmowej przez Koncesjonariusza będzie wykonywana za wynagrodzeniem. Koncesjonariusz uprawniony będzie do zatrzymania przychodów z tytułu zarządzania i eksploatacji sieci szerokopasmowej w postaci opłat od użytkowników, z zastrzeżeniem, iż część tych opłat od użytkowników sieci - w wysokości zadeklarowanej w ofercie - Koncesjonariusz uiści na rzecz Koncesjodawcy, oraz z zastrzeżeniem przestrzegania postanowień zawartych w decyzji Komisji Europejskiej z dnia 11 listopada 2011 r. nr S.A.33441(2011/N), S.A.33440((2011/N), S.A.33439((2011/N), S.A.33438((2011/N), S.A.30851(2011/N), umieszczonej na stronie internetowej Koncesjodawcy. Zgodnie z zasadami określonymi w Decyzji Komisji Europejskiej z dnia 11 listopada 2011 r. wynagrodzenie Koncesjonariusza stanowić będzie prawo do pobierania pożytków z tytułu eksploatacji sieci szerokopasmowej i jednocześnie Koncesjonariusz będzie zobowiązany do zapłaty na rzecz Koncesjodawcy czynszu z tytułu korzystania z infrastruktury szerokopasmowej wybudowanej w ramach projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - województwo podlaskie. Przedmiotem umowy koncesji będzie powierzenie wybranemu kandydatowi funkcji Operatora Infrastruktury sieci szerokopasmowej na terenie województwa podlaskiego (zwanej dalej siecią SSPW), w ramach której do jego obowiązków będzie należało przede wszystkim: Termin wykonywania przedmiotu koncesji wynosi od 6 do 15 lat, liczonych od dnia zawarcia umowy koncesji. Okres wykonywania przedmiotu umowy koncesji zostanie dokładnie określony po zakończeniu negocjacji z kandydatami wraz z przekazaniem zaproszenia do złożenia ofert. 1) dostarczanie sieci telekomunikacyjnej (rozumiane jako przygotowanie sieci telekomunikacyjnej w sposób umożliwiający świadczenie w niej usług, jej eksploatację, nadzór nad nią, zarządzanie siecią i utrzymanie sieci); 2) zapewnienie dostępu telekomunikacyjnego przedsiębiorcom telekomunikacyjnym w sposób otwarty przejrzysty i niedyskryminujący przez okres obowiązywania umowy - nie krótszy niż 6 lat i nie dłuższy niż 15 lat - od dnia zawarcia umowy koncesji, w szczególności poprzez świadczenie usług z wykorzystaniem sieci SSPW. Operator Infrastruktury nie będzie mógł świadczyć usług detalicznych. Na Operatorze Infrastruktury ciążyć będą obowiązki sprawozdawcze wynikające z obowiązujących przepisów prawa i zasad realizacji projektów dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej, a także wobec regulatora - Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) oraz innych uprawnionych organów i instytucji (m.in. GUS) wynikające z Opisu Warunków Koncesji oraz wynikające z obowiązujących przepisów prawa. Nieprzerwane i należyte wykonywanie usług przez Operatora Infrastruktury podlegało będzie kontroli Koncesjodawcy przez cały okres świadczenia usług w ramach umowy koncesji. Projekt Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - województwo podlaskie jest współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013. Na podstawie umowy koncesji Koncesjonariusz otrzyma pomoc publiczną, uznaną za zgodną ze wspólnym rynkiem decyzją Komisji Europejskiej z dnia 11 listopada 2011 r. nr S.A.33441(2011/N), S.A.33440((2011/N), S.A.33439((2011/N), S.A.33438((2011/N), S.A.30851(2011/N), która określa warunki udzielenia tej pomocy. Pomoc niezgodna z prawem podlega wstrzymaniu, a udzielona podlega zwrotowi. Wartość koncesji została określona na kwotę 162 679 381,22 zł, co stanowi ustaloną przez Koncesjodawcę z należytą starannością kwotę niezawierającą podatku od towarów i usług, która uwzględnia szacunkowy koszt wykonywanych przez Operatora Infrastruktury usług przez maksymalny okres 15 lat wykonywania przedmiotu umowy koncesji.

Opis potrzeb i wymagań koncesjodawcy / informacja o sposobie uzyskania opisu: Szczegółowy Opis potrzeb i wymagań Koncesjodawcy, określonych w sposób umożliwiający przygotowanie się podmiotów zainteresowanych do udziału w postępowaniu koncesyjnym został opublikowany na stronie internetowej Koncesjodawcy pod adresem http://przetargi.wrotapodlasia.pl i stanowi załącznik do ogłoszenia o koncesji. INFORMACJE ADMINISTRACYJNE: Osoby do kontaktów: Maria Laszkiewicz, Krzysztof Godlewski, Urszula Wenclik, Dorota Samsonowicz. e-mail: zamowienia.publiczne@wrotapodlasia.pl, tel: 085 6654421, 085 6654551, fax: 085 6654642. Otwarcie wniosków nastąpi 06-11-2015 r. godz.: 10:30. Otwarcie odbywa się publicznie w siedzibie Koncesjodawcy, pokój 030 Podmiot zainteresowany winien umieścić ofertę w nieprzezroczystej i zabezpieczonej kopercie. Koperta winna być zaadresowana następująco: Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego ul. Kard. S. Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystok oraz powinna być oznakowana następującym tekstem: Wniosek o zawarcie umowy koncesji z Operatorem Infrastruktury, któremu powierzona zostanie eksploatacja infrastruktury szerokopasmowej wybudowanej w ramach projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - województwo podlaskie - nie otwierać przed dniem 06.11.2015 r. przed godz. 10:30.

Termin wykonania przedmiotu koncesji: Termin wykonywania przedmiotu koncesji wynosi od 6 do 15 lat, liczonych od dnia zawarcia umowy koncesji. Okres wykonywania przedmiotu umowy koncesji zostanie dokładnie określony po zakończeniu negocjacji z kandydatami wraz z przekazaniem zaproszenia do złożenia ofert.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III. WARUNKI UDZIAŁU

• Warunki udziału oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu: I. O zawarcie umowy koncesji mogą ubiegać się podmioty zainteresowane, którzy spełniają warunki opisane w ogłoszeniu o koncesji, dotyczące: 1) sytuacji ekonomicznej i finansowej, 2) kwalifikacji technicznych lub zawodowych, w tym: a. posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia, b. dysponowania potencjałem technicznym - Koncesjodawca nie formułuje w tym zakresie wymagań, c. dysponowania osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu koncesji; 3) uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; 4) niekaralności zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członka zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego. II. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1) W zakresie warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej (pkt I. ppkt 1), o zawarcie umowy koncesji może ubiegać się podmiot zainteresowany, który: a) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę, co najmniej 2.000.000,00 PLN (słownie: dwa miliony złotych); b) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 10.000.000,00 PLN (słownie: dziesięć milionów złotych). 2) W zakresie warunku dotyczącego posiadania wiedzy i doświadczenia (pkt I. ppkt 2 lit. a) o zawarcie umowy koncesji może ubiegać się podmiot zainteresowany, który: a) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o zawarcie umowy koncesji (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał lub wykonuje należycie zamówienie lub zamówienia polegające na świadczeniu usług transmisji danych lub i dzierżawy kanalizacji kablowej lub i dzierżawy ciemnych włókien lub i hurtowego dostępu do sieci Internet, dla co najmniej 5 użytkowników, o łącznej wartości przychodów z tego tytułu, co najmniej 1.000.000,00 zł (słownie: jeden milion) brutto; b) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o zawarcie umowy koncesji (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał lub wykonuje należycie, co najmniej jedno zamówienie polegające na zarządzaniu lub utrzymaniu, co najmniej przez okres 12 miesięcy, sieci telekomunikacyjnej opartej o infrastrukturę liniową o łącznej długości łączy telekomunikacyjnych co najmniej 100 km, oraz wartości zamówienia co najmniej 2.000.000,00 zł (słownie: dwa miliony złotych) brutto. Ilekroć w punkcie niniejszym jest mowa o: - zarządzaniu siecią - należy przez to rozumieć zespół czynności mieszczący się w obszarze zarządzania usługami i działaniami operacyjnymi, obejmujący konfigurację i aktywację usług w sieci, zapewnienie jakości usług oraz rozwiązywanie problemów związanych z ich świadczeniem, - utrzymaniu sieci - należy przez to rozumieć zespół czynności niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania poszczególnych elementów sieci telekomunikacyjnej, w tym do zapewnienia spełniania przez sieć wymaganych parametrów technicznych. 3) W zakresie warunku dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (pkt I. ppkt 2 lit. c) o zawarcie umowy koncesji może ubiegać się podmiot zainteresowany, który dysponuje następującymi osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu umowy koncesji: a) Kierownikiem zarządzającym, który posiada wykształcenie wyższe z dziedziny telekomunikacji oraz doświadczenie w prowadzeniu projektów infrastruktury sieciowo-telekomunikacyjnej oraz posiada certyfikat PMP (Project Management Professional) lub Prince2 Foundation lub równoważny, oraz doświadczenie w udziale w minimum dwóch projektach z zakresu sieci telekomunikacyjnej opartej o infrastrukturę liniową o wartości minimum 5.000.000,00 zł (słownie: pięć milionów złotych) brutto każdy - 1 osoba. b) Inżynierem sieciowym, który posiada doświadczenie we wdrażaniu i konfigurowaniu urządzeń sieciowych IP oraz DWDM oraz posiada certyfikat na poziomie eksperckim w dziedzinie sieciowej, doświadczenie w realizacji inwestycji telekomunikacyjnych o wartości co najmniej 5 000 000,00 zł (słownie: pięć milionów złotych) brutto łącznie, w tym jednej o wartości co najmniej 2 000 000,00 zł (słownie: dwa miliony złotych) brutto - 2 osoby, c) specjalistą CZS, który posiada doświadczenie w obsłudze pracy centrum zarządzania siecią, w którym zainstalowano minimum systemy do zarządzania i monitoringu infrastruktury i paszportyzacji (tzw. NOC), oraz doświadczenie we wdrożeniu takich systemów o wartości co najmniej 5 000 000,00 zł (słownie: pięć milionów złotych) brutto łącznie, w tym jednej o wartości co najmniej 2 000 000,00 zł (słownie: dwa miliony złotych) brutto - 1 osoba, d) specjalistą ds. bezpieczeństwa telekomunikacyjnego, który posiada: doświadczenie zawodowe w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa sieci teleinformatycznych oraz ukończone autoryzowane szkolenie w zakresie bezpieczeństwa sieci na najwyższym z dostępnych poziomów - 1 osoba, e) specjalistą ds. konserwacji i utrzymania sieci, który posiada doświadczenie zawodowe w konserwacji i utrzymaniu optycznej sieci telekomunikacyjnej o łącznej długości co najmniej 50 km z wyłączeniem sieci wewnątrzbudynkowych - 3 osoby, f) kierownikiem ds. sprzedaży lub obsługi klientów, który posiada co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe w kierowaniu działem sprzedaży usług telekomunikacyjnych na rynku hurtowym lub biznesowym o rocznej wartości sprzedaży 1 000 000,00 zł ( słownie: jeden milion złotych ) - 1 osoba. 4) W zakresie warunku odnoszącego się do posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności (pkt I.3), o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się podmioty zainteresowane, które posiadają aktualny wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.). W przypadku podmiotów występujących wspólnie wyżej wymienione warunki (od pkt 1-4) muszą spełnić wspólnie. 5) Podmiot zainteresowany musi wykazać niekaralności zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członka zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego. Wyżej wymieniony warunek powinien być spełniony przez każdy podmiot wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia z osobna. 6) Podmioty, które przystępują do negocjacji, zobowiązane są do przedłożenia aktualnego (wydanego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o zawarcie umowy koncesji) odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub ewidencji działalności gospodarczej, a w przypadku podmiotów zagranicznych, odpisu z innego rejestru handlowego przetłumaczonego na język polski. W przypadku, w którym w imieniu podmiotu działa pełnomocnik, którego upoważnienie do reprezentacji nie wynika bezpośrednio z przedstawionego rejestru, pełnomocnik jest zobowiązany do przedłożenia, przed przystąpieniem do negocjacji, stosownego pełnomocnictwa. Dokument potwierdzający ustanowienie pełnomocnika powinien zawierać wskazanie postępowania, podmiotu zainteresowanego ubiegającego się o zawarcie umowy koncesji oraz zakres jego umocowania. Podpisy mocodawcy muszą zostać złożone przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli. Dokument pełnomocnictwa należy przedstawić w formie oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność przez notariusza. Koncesjodawca zaprosi do udziału w negocjacjach podmioty, które złożyły wnioski zgodnie z wymogami określonymi w ogłoszeniu o koncesji. Koncesjodawca nie przyjmie wniosków sporządzonych niezgodnie z wymogami określonymi w ogłoszeniu o koncesji, a także wniosków złożonych po terminie składania wniosków. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu dokonywana będzie w oparciu o złożone dokumenty załączone do wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu, w formule spełnia - nie spełnia. W przypadku złożenia przez podmioty zainteresowane dokumentów zawierających dane w innych walutach niż polski złoty, Koncesjodawca jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs NBP z dnia wszczęcia niniejszego postępowania, a jeżeli w danym dniu NBP nie podał średniego kursu przyjęty zostanie średni kurs z dnia następnego. Zainteresowany podmiot, w zakresie spełniania warunków określonych w art. 15 ust. 2 pkt 7 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi, może polegać na zasobach innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi powiązań. Zainteresowany podmiot przedstawi w tym celu stosowne zobowiązania tych podmiotów do udostępnienia zasobów w zakresie realizacji umowy.
• Informacja o oświadczeniach do których złożenia obowiązany jest zainteresowany podmiot, który składa wniosek o zawarcie umowy koncesji: Zainteresowany podmiot składa wniosek o zawarcie umowy koncesji zawierający: 1. oświadczenie o zgłoszeniu udziału w postępowaniu oraz 2. oświadczenie o spełnianiu opisanych w ogłoszeniu o koncesji na usługi warunków udziału w postępowaniu. Oprócz oświadczeń, o których mowa powyżej, wniosek winien zawierać następujące dane: nazwę lub imię i nazwisko zainteresowanego podmiotu, jego siedzibę i adres, wskazanym jest także podanie adresu e-mail zainteresowanego podmiotu, a także numeru telefonu i faksu. Wniosek winien zostać sporządzony w formie pisemnej, w języku polskim. Wzór wniosku jest dostępny na stronie internetowej Koncesjodawcy. Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające, że osoba (osoby) podpisująca wniosek jest upoważniona do reprezentowania zainteresowanego podmiotu. Dokumenty sporządzone w języku obcym należy przedłożyć wraz z ich tłumaczeniami na język polski. W przypadku niezłożenia przez zainteresowany podmiot oświadczeń, o których mowa w art. 13 ust. 1 i 2 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi lub złożenia ich w niepełnym zakresie, Koncesjodawca przed poinformowaniem podmiotu zainteresowanego o nieprzyjęciu wniosku o zawarcie umowy koncesji wezwie ten podmiot do uzupełnienia wniosku w terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze, a w przypadku nieuzupełnienia wniosku przez podmiot zainteresowany - Koncesjodawca poinformuje zainteresowany podmiot o nieprzyjęciu wniosku.
• Informacja o dokumentach składanych przez oferenta, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą albo oferenta, który złoży najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych ofert, o którym mowa w art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: Zainteresowany podmiot, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą albo podmiot, który złoży najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych ofert, o którym mowa w art. 21 ust. 3 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie zobowiązany do złożenia: 1. informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, w których zainteresowany podmiot posiada rachunek, potwierdzających wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową zainteresowanego podmiotu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków, 2. opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że zainteresowany podmiot jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej, 3. wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o zawarcie umowy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, 4. wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu umowy wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, 5. kopii zaświadczenia o wpisie do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.), 6. odpisu aktualnego z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 13 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków. Dokumenty wskazane powyżej (pkt 1-6) powinny potwierdzać spełnienie warunków udziału w postępowaniu na dzień złożenia wniosku o zawarcie umowy koncesji na usługi przez zainteresowany podmiot. Jeżeli zainteresowany podmiot ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, zamiast dokumentów, o których mowa powyżej w pkt 6, składa dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające niekaralności zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członka zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed terminem składania wniosków. Jeżeli w kraju siedziby lub miejsca zamieszkania oferenta nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym zainteresowany podmiot ma siedzibę lub miejsce zamieszkania (daty wystawienia odpowiednio jak wyżej). Dokumenty należy złożyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez zainteresowany podmiot. Dokumenty sporządzone w języku obcym składa się z tłumaczeniem z języka obcego na język polski. Jeżeli z jakiejkolwiek uzasadnionej przyczyny oferent, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, nie będzie mógł przedstawić wymaganych dokumentów, będzie mógł udowodnić swą sytuację ekonomiczną i finansową za pomocą każdego innego dokumentu, który należycie i wiarygodnie uzasadni okoliczność, na którą podmiot zainteresowany się powołuje na podstawie tego dokumentu. Wraz z zaproszeniem do złożenia oferty Koncesjodawca prześle do kandydatów wzory: formularza ofertowego oraz wykazu usług oraz wykazu osób.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) WADIUM

• Wysokość i tryb wniesienia wadium: Koncesjodawca wymaga wniesienia przed upływem terminu składania ofert wadium w wysokości 150.000 zł (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych). Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: - pieniądzu; - poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; - gwarancjach bankowych; - gwarancjach ubezpieczeniowych; - poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275, z późn. zm.). Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez Koncesjonariusza. Szczegółowe informacje na temat zasad wnoszenia wadium oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostaną zamieszczone w Opisie Warunków Koncesji w toku dalszego postępowania.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

Kryteria:

• 1. Kwota przyznanej pomocy publicznej - im wyższy czynsz płacony przez Operatora, tym niższa pomoc (im niższa pomoc, tym większa ilość punktów)
• 2. Poziom wydatków kapitałowych Operatora Infrastruktury na realizację partnerstwa- im wyższy poziom wydatków Operatora tym większa ilość punków
• 3. Jakość-minimalny poziom jakości SLA świadczonych hurtowych usług dostępowych-wyższy min. poziom świadczonych usług, większa ilość punktów

IV.3) WARUNKI UZNANIA OFERTY ZA NIEODPOWIADAJĄCĄ WYMAGANIOM KONCESJODAWCY SKUTKUJĄCE NIEDOPUSZCZENIEM OFERT DO OCENY I PORÓWNANIA

Koncesjodawca za ofertę, która nie odpowiada jego wymaganiom uzna: 1. ofertę, która nie spełnia warunków określonych w treści opisu warunków koncesji, 2. ofertę, do której nie dołączono dowodu wniesienia wadium, 3. ofertę złożoną przez podmiot, w stosunku do którego otwarto likwidację lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem podmiotów, które po ogłoszeniu upadłości zawarły układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, 4. ofertę, która złożona została po terminie, 5. ofertę, która niezgodna jest z ustawą o koncesji na roboty budowlane lub usługi lub ustawą o partnerstwie publiczno - prywatnym, 6. ofertę, która została złożona przez podmiot, który nie został zaproszony przez Koncesjodawcę do złożenia oferty. Jeżeli oferta Kandydata wymagać będzie uzupełnienia lub wyjaśnienia jej treści, Koncesjodawca wezwie na piśmie Kandydata do jej uzupełnienia, tylko jeden raz, w terminie odpowiednim, lecz nie dłuższym niż 5 dni roboczych. Nieuzupełnienie oferty przez Kandydata spowoduje odrzucenie oferty. Jeżeli oferent, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, uchyla się od zawarcia umowy, w szczególności przez niezłożenie wymaganych dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, Koncesjodawca może zawrzeć umowę z oferentem, który złożył najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych ofert spełniających wymagania określone w Opisie Warunków Koncesji.

IV.4) OKOLICZNOŚCI UZASADNIAJĄCE ODWOŁANIE POSTĘPOWANIA

Koncesjodawca może odwołać postępowanie w przypadku wystąpienia następujących okoliczności: 1) postępowanie obarczone jest rażącą wadą, której wystąpienie wpłynęło lub mogło wpłynąć na jego wynik, 2) w postępowaniu nie złożono żadnej oferty, która odpowiadałaby wymaganiom Koncesjodawcy lub nie wpłynął żaden - podlegający przyjęciu - wniosek o zawarcie umowy koncesji, 3) wystąpi istotna zmiana okoliczności, która spowoduje, że prowadzenie postępowania (odpowiednio: zawarcie umowy koncesji w rezultacie przeprowadzonego postępowania) nie leży w interesie publicznym, w szczególności w sytuacji, gdy: a) zawarcie umowy koncesji jest niecelowe z uwagi na fakt, iż jej zawarcie nastąpić może po 31.12.2015 r., tj. po okresie realizacji projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - województwo podlaskie, b) nie będzie możliwe przekazanie Koncesjonariuszowi infrastruktury aktywnej sieci do dnia 31.12.2015 r., 4) Koncesjodawca utraci przyznane środki publiczne, w tym w szczególności środki zagraniczne pochodzące z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013, którymi zamierzał współfinansować realizację projektu, w tym realizację przedmiotu umowy zawartej w rezultacie przeprowadzenia niniejszego postępowania, 5) wydana zostanie decyzja Komisji Europejskiej uchylająca lub zmieniająca decyzję Komisji Europejskiej z dnia 11 listopada 2011 r. nr S.A.33441(2011/N), S.A.33440((2011/N), S.A.33439((2011/N), S.A.33438((2011/N), S.A.30851(2011/N) w sprawie pomocy publicznej w Projekcie, w wyniku której realizacja umowy koncesji będzie niemożliwa lub niecelowa.

IV.5) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

Miejsce i termin składania wniosków o zawarcie umowy koncesji: 06.11.2015 godzina 10:00, miejsce: Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku, ul. K.S.Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystok pok. 607. Otwarcie wniosków nastąpi 06.11.2015r. godz: 10:30 pok. 030.