Białystok: Wyłonienie operatora infrastruktury sportowo-rekreacyjnej zlokalizowanej przy jeziorze Szelment Wielki.

Numer ogłoszenia: 27889 - 2015; data zamieszczenia: 27.02.2015

OGŁOSZENIE O KONCESJI NA USŁUGI

SEKCJA I: KONCESJODAWCA

I. 1) NAZWA (FIRMA) I ADRES: Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku, ul. kard. St. Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystok, woj. podlaskie, tel. 85 665 45 51, faks 85 665 46 42.

I. 2) RODZAJ KONCESJODAWCY: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT KONCESJI

Nazwa nadana koncesji przez koncesjodawcę: Wyłonienie operatora infrastruktury sportowo-rekreacyjnej zlokalizowanej przy jeziorze Szelment Wielki..

Określenie przedmiotu koncesji oraz jej wartości: Przedmiotem koncesji jest pełnienie funkcji operatora infrastruktury sportowo- rekreacyjnej zlokalizowanej przy jeziorze Szelment Wielki tj. wyciągu nart wodnych, parku linowego oraz ścianki wspinaczkowej zrealizowanych w ramach projektu pn. Budowa elektrycznego wyciągu nart wodnych wraz z urządzeniami towarzyszącymi i zapleczowymi oraz budowa parku linowego i ścianki wspinaczkowej w rejonie jeziora Szelment Wielki, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 Oś priorytetowa 3 Rozwój turystyki i kultury, Działanie 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu. Przedmiotem koncesji jest pełnienie funkcji operatora infrastruktury sportowo-rekreacyjnej zlokalizowanej przy jeziorze Szelment Wielki przez koncesjonariusza za wynagrodzeniem w postaci prawa do pobierania pożytków z wykonywania przedmiotu koncesji wraz ewentualną dopłatą na rzecz operatora, o ile konieczność dokonywania takiej dopłaty będzie wynikać z oferty złożonej w niniejszym postępowaniu przez operatora oraz zawartej z nim umowy. Szczegółowy opis przedmiotu koncesji, jak również szczegółowy opis przekazywanej infrastruktury oraz projekt umowy koncesji, zostanie ostatecznie ustalony po przeprowadzonych z zainteresowanymi podmiotami negocjacjach i przekazany wraz z Opisem Warunków Koncesji. Intencją Koncesjodawcy jest, aby wynagrodzeniem Koncesjonariusza było wyłącznie prawo do wykonywania przedmiotu koncesji, w tym pobierania pożytków bez obowiązku świadczenia wynagrodzenia pieniężnego ze strony Koncesjodawcy. Koncesjodawca dopuszcza możliwość ewentualnej dopłaty na rzecz operatora w związku z wykonywaniem przez niego przedmiotu koncesji, o ile warunek taki będzie uzasadniony ekonomicznie oraz będzie wynikał z oferty złożonej w niniejszym postępowaniu przez operatora oraz zawartej z nim umowy. Koncesjonariusz będzie świadczył usługi objęte koncesją na rzecz osób trzecich w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Koncesjodawca informuje, że wagi kryterium oceny ofert zostaną sprecyzowane na etapie opisu warunków koncesji. Wartość koncesji szacowana przez Koncesjodawcę zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. nr 19 z 2009 r., poz. 101 z późn. zm.) w okresie obowiązywania umowy koncesji wynosi: do 2.850.000,- PLN netto..

Opis potrzeb i wymagań koncesjodawcy / informacja o sposobie uzyskania opisu: Informacja o opisie potrzeb i wymagań koncesjodawcy znajduje się na stronie internetowej pod adresem: www.wrotapodlasia.pl.

Termin wykonania przedmiotu koncesji: 3 lata.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III. WARUNKI UDZIAŁU

•    Warunki udziału oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu: W postępowaniu mogą wziąć udział osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub grupy takich podmiotów tj.: przedsiębiorcy polscy, przedsiębiorcy zagraniczni mogący wykonywać w Polsce działalność gospodarczą. O zawarcie umowy koncesji mogą ubiegać się zainteresowane podmioty, które spełnią warunki dotyczące: 1. zdolności ekonomicznej i finansowej; a) posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 200 000 PLN b) posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem koncesji na kwotę nie mniejszą niż 250 000 PLN. W przypadku podmiotów występujących wspólnie, powyższe warunki spełniają oni wspólnie. 2. kwalifikacji technicznych lub zawodowych, w tym: a) posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia - zainteresowany podmiot musi wykazać, że: w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o zawarcie umowy koncesji, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie zarządza lub zarządzał, w ciągu 12 następujących po sobie miesięcy działalności, co najmniej 1 kompleksem infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, w skład którego wchodzi co najmniej wyciąg nart wodnych lub wyciąg narciarski lub park linowy. b) dysponowania potencjałem technicznym; c) dysponowania osobami zdolnymi do wykonywania przedmiotu koncesji, 3. uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; 4. niekaralności zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członków zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego. 5. wobec których nie otwarto likwidacji, ani nie ogłoszono upadłości (z wyjątkiem zainteresowanych podmiotów, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli poprzez likwidację majątku upadłego). 6. niezalegania z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ZUS, 7. w przypadku podmiotów występujących wspólnie warunki określone w pkt. 4,5,6 każdy z podmiotów wykazuje oddzielnie. Informacje dodatkowe: 1. Koncesjodawca przewiduje możliwość zmiany swoich potrzeb i wymagań lub ustalenia odpowiednich warunków umowy koncesji, mających na celu stworzenie Oferentowi udogodnień w zakresie wykonywania umowy koncesji. 2. Oświadczenie, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Koncesjodawca i podmioty zainteresowane przekazują drogą pisemną lub faksem. W przypadku przekazywania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji faksem, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 3. W przypadku konieczności udzielenia wyjaśnień dotyczących treści ogłoszenia o koncesji Koncesjodawca udzieli wyjaśnień na stronie internetowej www.wrotapodlasia.pl pod warunkiem, że prośba o wyjaśnienie treści ogłoszenia wpłynęła do Koncesjodawcy na nie mniej niż 6 dni przed terminem składania wniosków o zawarcie umowy koncesji. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami będzie udostępniona bez ujawniania źródła zapytania. 4. W przypadku gdyby za najkorzystniejszą, została uznana oferta złożona przez grupę podmiotów, Koncesjodawca wymagał będzie by grupa ta przybrała formę konsorcjum, którego każdy z uczestników będzie solidarnie odpowiedzialny za wykonanie usługi będącej przedmiotem koncesji. W skład konsorcjum muszą wejść, co najmniej te podmioty, które odpowiadały za spełnianie warunków w zakresie zdolności ekonomicznej i finansowej. Podmioty te, przed podpisaniem umowy koncesji, zobowiązane są do przedłożenia umowy regulującej ich współpracę na wyżej wymienionych zasadach..

•    Informacja o oświadczeniach do których złożenia obowiązany jest zainteresowany podmiot, który składa wniosek o zawarcie umowy koncesji: 1. Zainteresowany podmiot składa wniosek o zawarcie umowy koncesji zawierający: 1) oświadczenie o zgłoszeniu udziału w postępowaniu zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi - załącznik nr 1 do wniosku 2) oświadczenie o spełnienie warunków udziału w postępowaniu określonych w ogłoszeniu to jest: a) oświadczenie dotyczące posiadanych środków finansów lub zdolności kredytowej - załącznik nr 2 do wniosku, b) oświadczenie o objęciu ochroną ubezpieczeniową - załącznik nr 3 do wniosku, c) oświadczenie, o posiadaniu kwalifikacji technicznych lub zawodowych, w tym posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia, dysponowania potencjałem technicznym, dysponowania osobami zdolnymi do wykonywania przedmiotu koncesji, oraz o posiadaniu uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień - załącznik nr 4 do wniosku, d) oświadczenie o niekaralności zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członków zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego - załącznik nr 5 do wniosku, e) oświadczenie o niezaleganiu z daninami publicznymi - załącznik nr 6 do wniosku, 2. Wniosek i oświadczenia są dostępne na stronie internetowej pod adresem: www.wrotapodlasia.pl 3. Zainteresowany podmiot ma prawo do złożenia tylko jednego wniosku wraz z załącznikami. 4. Wniosek musi być sporządzony na piśmie pod rygorem nieważności w języku polskim w sposób czytelny. 5. Wniosek, oświadczenia oraz dokumenty wystawione przez zainteresowany podmiot muszą być podpisane przez zainteresowany podmiot albo osoby uprawnione do jego reprezentowania (przy czym oryginał pełnomocnictwa lub uwierzytelniona kopia przez notariusza muszą być dołączone do wniosku). Kopia pełnomocnictwa nie może być uwierzytelniona przez upełnomocnionego, 6. W przypadku nie złożenia przez zainteresowany podmiot oświadczenia lub złożenie go w niepełnym zakresie, Koncesjodawca informuje zainteresowany podmiot o nieprzyjęciu wniosku..

•    Informacja o dokumentach składanych przez oferenta, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą albo oferenta, który złoży najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych ofert, o którym mowa w art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1. aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, potwierdzający, że wobec Oferenta nie otwarto likwidacji, ani nie ogłoszono upadłości (z wyjątkiem zainteresowanych podmiotów, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli poprzez likwidację majątku upadłego) wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 2. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Oferent nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu -wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 3. aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Oferent nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 4. aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu na złożenie ofert, świadcząca o niekaralności Oferenta, jego wspólników, partnerów, komplementariuszy, członków zarządu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 5. informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych albo zdolność kredytową Oferenta na kwotę nie mniejszą niż 200 000 PLN wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 6. opłacona polisa, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że Oferent jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności z przedmiotem koncesji na kwotę nie mniejszą niż 250 000 PLN 7. wykaz obejmujący co najmniej 1 kompleks infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, w skład którego wchodzi co najmniej wyciąg nart wodnych lub wyciąg narciarski lub park linowy. W przypadku gdy Oferent zarządza lub zarządzał ww. obiektami na zlecenie dokumenty potwierdzającymi należyte wykonanie lub wykonywanie tych usług zarządzania; 8. Oferent, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa pkt. 1-4 składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości; b) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo, że uzyskała przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonanie decyzji właściwego organu; c) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne; 9. Dyspozycje zawarte w pkt. 1-4 co do terminu wystawienia dokumentów, stosuje się odpowiednio do dokumentów, o których mowa w punkcie 5. 10. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej w pkt.5 , zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Oferenta złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. W takim przypadku, zawarte w pkt. 1-4 dyspozycje co do terminu wystawienia dokumentów, stosuje się odpowiednio do oświadczeń, o których mowa w niniejszym punkcie. 11. Dokumenty sporządzone w języku obcym składa się z tłumaczeniem z języka obcego na język polski. 12. Dokumenty należy złożyć w formie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Oferenta kopii..

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) WADIUM

•    Wysokość i tryb wniesienia wadium: Przed złożeniem ofert Koncesjodawca wymaga wniesienia wadium w wysokości 30 000 zł. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: a. pieniądzu; b. gwarancjach bankowych; c. gwarancjach ubezpieczeniowych; Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert..

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

Kryteria znaczenie:

•    1. Wysokość płatności Koncesjodawcy stanowiącej dopłatę na rzecz operatora - 90

•    2. Ilość utworzonych miejsc pracy - 10

IV.3) WARUNKI UZNANIA OFERTY ZA NIEODPOWIADAJĄCĄ WYMAGANIOM KONCESJODAWCY SKUTKUJĄCE NIEDOPUSZCZENIEM OFERT DO OCENY I PORÓWNANIA

1. Brak wymaganych oświadczeń lub dokumentów. 2. Brak skutecznego wniesienia wadium przed upływem terminu do składania ofert. 3. Treść oferty jest niezgodna z Opisem Warunków Koncesji lub przepisami prawa. 4. Oferta jest niejasna, niepełna lub sprzeczna wewnętrznie, w szczególności gdy nie ma możliwości dokonania jej porównania z innymi ofertami, a Oferent nie złożył wymaganych wyjaśnień lub uzupełnień w wyznaczonym terminie. 5. Oferta jest nieważna na podstawie przepisów odrębnych. 6. Oferta została złożona przez podmiot, w stosunku do którego otwarto likwidację lub w stosunku do którego ogłoszono upadłość. 7. Oferta została złożona po terminie. 8. Oferent złoży w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik tego postępowania. 9. Złożenie przez Kandydata oferty stanowić będzie czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów Ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

IV.4) OKOLICZNOŚCI UZASADNIAJĄCE ODWOŁANIE POSTĘPOWANIA

1. Brak wniosków o zawarcie umowy koncesji spełniających wymogi formalne. 2. Brak ofert spełniających wymagania określone w Opisie Warunków Koncesji albo w toku prowadzonych z zainteresowanymi podmiotami negocjacji stało się jasne, że nie zostanie złożona żadna taka oferta. 3. Oferent, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, nie złoży w terminie wskazanym przez Koncesjodawcę wskazanych w ogłoszeniu dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu i Oferent ten nie przedstawi warunków za pomocą innego dokumentu, który Koncesjodawca uzna za odpowiedni, a nie będzie zachodziła okoliczność, o której mowa w art. 21 ust 3 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi. 4. Wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania nie leży w interesie publicznym lub nie leży w interesie Koncesjodawcy. 5. Wystąpiła wada lub zaistniała inna okoliczność uniemożliwiająca zawarcie ważnej umowy koncesji na usługi.

IV.5) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

Miejsce i termin składania wniosków o zawarcie umowy koncesji: 23.03.2015 godzina 12:00, miejsce: Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku ul. Kard. St. Wyszyńskiego 1 pok. 607 Wniosek uznaje się za dostarczony z chwilą wpływu do koncesjodawcy.