Białystok, 20.07.2012

 

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji i przeprowadzenie czynności związanych z założeniem Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych na potrzeby zarządzania ryzykiem (prawdopodobieństwem) związanym z wystąpieniem zdarzeń medycznych w zakładach opieki zdrowotnej działających na terenie województwa podlaskiego.

I Etap – obejmujący analizę opłacalności utworzenia Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych, polegającą na opracowaniu dokumentacji rejestrowej TUW zgodnie z ustawą z dnia 22 maja 2003 roku o działalności ubezpieczeniowej oraz nowych regulacji wynikających z konieczności implementowania do krajowego porządku prawnego przepisów dyrektywy 2009/138/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie podejmowania

i wykonywania działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej – Wypłacalność II (Dz. Urz. UE L 335 z 17.12.2009, s.1) ( Solvency II), w tym zgodnie z art. 309 ust. 1 dyrektywy Wypłacalność II dokonania transpozycji jej postanowień do dnia 31 października 2012 r. - W odniesieniu

do małych i średnich zakładów ubezpieczeń zastosowanie zasady proporcjonalności, zgodnie

z pkt 19 preambuły do dyrektywy. W tym planu działalności:

1.      określenie rodzaju ryzyk, które TUW zamierza ubezpieczać

2.      określenie umów reasekuracji, które TUW zamierza zawierać z cedentami – w przypadku takiego zakresu działalności ubezpieczeniowej

3.      program retrocesji zakładu reasekuracji, określający formę i zakres retrocesji oraz retro cesjonariuszy, jeśli taka będzie wola założycieli TUW

4.      określenie źródeł finansowania środków w wysokości kapitałowego wymogu wypłacalności i minimalnego wymogu kapitałowego

5.      oszacowanie kosztów utworzenia administracji TUW i organizacji działalności

z określeniem źródeł finansowania tych kosztów

6.      określenie środków będących w posiadaniu TUW, które są niezbędne o realizowania ochrony ubezpieczeniowej

7.      rachunek symulacyjny pierwszych 3 lat obrotowych działalności, obejmujący:

1)    oszacowanie kosztów działalności ubezpieczeniowej lub działalności reasekuracyjnej, w tym kosztów administracyjnych i kosztów działalności ubezpieczeniowej

2)    oszacowanie składki i świadczeń

3)    oszacowanie liczby zawieranych umów ubezpieczenia, stopy wypowiedzeń umów

i wartości sum ubezpieczenia

4)    oszacowanie i wskazanie źródeł finansowania środków niezbędnych do pokrycia rezerw techniczno-ubezpieczeniowych tworzonych dla celów wypłacalności, dopuszczonych środków własnych w wysokości kapitałowego wymogu wypłacalności i dopuszczonych podstawowych środków własnych w wysokości minimalnego wymogu kapitałowego

5)    prognozę:

a)    bilansu

b)    ogólnego rachunku zysków i strat

c)    zbiorczego technicznego rachunku ubezpieczeń

d)    obliczenia kapitałowego wymogu wypłacalności wraz z opisem stosowanej metody obliczeń oraz wartości dopuszczonych środków własnych stanowiących pokrycie kapitałowego wymogu wypłacalności

e)    obliczenia minimalnego wymogu kapitałowego wraz z opisem stosowanej metody obliczeń oraz wartości dopuszczonych podstawowych środków własnych stanowiących pokrycie minimalnego wymogu kapitałowego.

6)    uzasadnienie oszacowanych wartości.

 

1.    przygotowanie i opracowanie projektu statutu TUW oraz niezbędniej dokumentacji zgodnej z zapisami przedmiotowego projektu

2.    opracowanie dokumentacji finansowej związanej z:

-      analizą wskaźnika szkodowości ubezpieczeniowej wszystkich szpitali z woj. Podlaskiego

w zakresie ryzyka odpowiedzialności cywilnej szpitali oraz następstw zdarzeń medycznych

-      określeniem szacunków rezerw techniczno-ubezpieczeniowych na ubezpieczonych ryzykach

-      założenie poziomu kosztów operacyjnych w poszczególnych okresach tworzenia

i funkcjonowania TUW

-      określenie poziomu kapitału zakładowego – zgodnie z wytycznymi ustawy oraz założonymi kosztami operacyjnymi i ubezpieczeniowymi

-      opracowanie dokumentacji, standardów i wytycznych w zakresie gospodarki finansowej – zgodnie z obecnymi przepisami oraz z dyrektywy 2009/138/WE na zasadzie proporcji.

 

3.    opracowanie dokumentacji w zakresie systemu zarządzania - zgodnie z obecnymi przepisami oraz z dyrektywy 2009/138/WE na zasadzie proporcji, w szczególności:

1)    określenie struktury organizacyjnej, w której zakresy odpowiedzialności są jasno

i odpowiednio podzielone

2)    opracowanie skutecznego systemu przekazywania Informacji

3)    opracowania dokumentacji dotyczącej zarządzania ryzykiem:

a)       obejmującym obszary ochrony ubezpieczeniowej szpitali – tj. strategię, procesy

i procedury sprawozdawcze konieczne do określenia, pomiaru i monitorowania ryzyk, na które jest lub może być narażone TUW, oraz współzależności między nimi, zarządzania tymi rodzajami ryzyka i sprawozdawczości w ich zakresie, w sposób ciągły oraz zarówno na poziomie indywidualnym, jak i zagregowanym

b)      w ramach obszarów:

- ocena ryzyka przyjmowanego do ubezpieczenia i tworzenie rezerw techniczno-ubezpieczeniowych dla celów wypłacalności

- zarządzania aktywami i zobowiązaniami

- lokaty, w szczególności w instrumenty pochodne i podobne instrumenty finansowe

- zarządzanie płynnością i ryzykiem koncentracji

- zarządzanie ryzykiem operacyjnym

- reasekurację i inne techniki ograniczania ryzyka.

 

4.    opracowanie dokumentacji dotyczącej zarządzania ryzykiem procesami ubezpieczeniowymi oraz samym towarzystwem w zakresie :

a) kontroli wewnętrznej - w szczególności procedury administracyjne i księgowe, organizację kontroli wewnętrznej, odpowiednie ustalenia w zakresie raportowania na wszystkich szczeblach struktury organizacyjnej zakładu oraz funkcję zgodności z powszechnie obowiązującymi przepisami

b) zgodności z przepisami

c) audytu wewnętrznego - który powinien objąć ocenę adekwatności i efektywności systemu kontroli wewnętrznej i innych elementów systemu zarządzania

d) outsourcingu

e) przeciwdziałania nadużyciom popełnianym na szkodę zakładu ubezpieczeń

f) optymalizacji procesów i kosztów na prowadzonej działalności,

g) określenie procedur i zasobów pozwalających na zachowanie bezpieczeństwa ciągłości działania SLA.

 

5.       opracowanie dokumentacji dotyczącej wymogów kompetencyjnych oraz wykazu niezbędnych stanowisk w strukturze organizacyjnej TUW – zgodnie z obecnymi przepisami oraz z dyrektywy 2009/138/WE na zasadzie proporcji.

 

6.       Inne, które okażą się niezbędne, w trakcie prac nad dokumentacją TUW.

 

Warunki udziału w postępowaniu - Wykonawca zamówienia winien dysponować osobami do przeprowadzenia zamówienia, tj. aktuariusz, a ponadto wykazać się doświadczeniem w działalności ubezpieczeniowej dotyczącej ubezpieczeń od odpowiedzialności cywilnej, w tym także odpowiedzialności z tytułu zdarzeń medycznych, dysponować wiedzą w zakresie organizowania, funkcjonowania, zarządzania i nadzoru dotyczącego rynku ubezpieczeniowego. Powyższe doświadczenie winno dotyczyć ostatnich 5 lat.

 

I Etap – 60 dni od daty zawarcia umowy;

II Etap – 90 dni od daty podpisania protokołu odbioru realizacji I Etapu.

 

Kryterium oceny ofert proponuję – cena 100 %.

 

Nie dopuszcza się składania ofert częściowych.

 

Oferta winna zawierać:

I Etap - cena powinna być wyrażona w kwocie brutto z określeniem ceny netto oraz stawki podatku VAT i powinna stanowić nie więcej niż 40 % ceny przedmiotowego zamówienia.

 

Wzór umowy stanowi załącznik nr 2.

Wzór druku ofertowego stanowi załącznik nr 3.

Oferta musi być napisana czytelnie, w języku polskim (wskazany jest maszynopis lub wydruk komputerowy).

 

Osobami uprawnionymi przez Zamawiającego do kontaktowania się z wykonawcami są:

telefon(y): 085 6654290, 6654236   fax: 0856654291

 

Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną.

 

Sposób składania ofert:

nie później niż do dnia 06.08.2012 r. do godziny 16:00

 

NIE OTWIERAĆ PRZED TERMINEM 06.08.2012 r.   GODZ. 16:00

 

           

O WYNIKU POSTĘPOWANIA

O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO

 

ogłasza, że w postępowaniu przetargowym o udzielenie zamówienia publicznego naopracowanie dokumentacji i przeprowadzenie czynności związanych z założeniem Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych na potrzeby zarządzania ryzykiem (prawdopodobieństwem) związanym z wystąpieniem zdarzeń medycznych w zakładach opieki zdrowotnej działających na terenie województwa podlaskiego.

 

W związku z powyższym, zawiadamiam, iż zamawiający unieważnia ww. postępowanie na podstawie w związku iż nie złożono w przedmiotowym postępowaniu żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.